终结粗放经营时代-【新闻】

既加快浙江转型，又保持一定的增长速度，是各级政府面临的一道考题

四年前我开始鼓吹浙江劳动用工即将面临全面紧缺。这个观点当时尚有争议，特别是2009年，曾遭到一些人士的当场诘问，说现在是企业清退员工，哪来的用工紧缺。现在则出现了去省外招工，招聘率不足的窘况。

劳动力是高度流动的，因此分析用工问题，必须用全国数据说话。2008年上半年，我用“五普”数据做的一个简易模型表明，在2009年，全国将出现当年新增劳动年龄人口，少于新增就业岗位状况，全国的劳动年龄人口缺口大致是230万人。考虑到存量剩余劳动力因素，虽然不致出现劳动力全面短缺，但将出现青壮年劳动短缺问题。正如大家知道的，由于金融危机，这一预期并未完全出现。

根据这一简易模型，到2015年，全国当年新增劳动年龄人口，与新增就业岗位需求之间的缺口将达到1300万人。实际缺口应该要小一些，一则这一缺口没有考虑对于历年剩余劳动力的利用，二则没有考虑劳动力需求减少的可能性。然而这一模型所表明的劳动力缺口数据，清楚地表明了劳动无限供给的局面将不复存在，学界热议的“刘易斯拐点”正在到来。

再回过来说当前劳动力紧缺，实则是浙江产业结构“三十年如一日”的一枚苦果。改革开放初期，浙江工业以纺织等传统产业的快速增长起步，当时无论是全国，还是上海和江苏，纺织业均位居第一。劳动密集型产业是工业化后发国家快速工业化的入口处，对此无可非议。然而时至今日，全国的纺织服装和皮毛产业占工业总产值比重不到7%，浙江则仍高达16.5%，居然比全国平均高出约10个百分点。

所以我们看浙江工业，形成了相对用工规模全国最大，典型的人口“蓝领化”状况。2009年，浙江规模以上工业企业从业人员787万人，占当年全省常住人口15.2%，为全国最高。江苏规模以上工业从业人员占全省常住人口为13.3%，比浙江低1.9个百分点；广东也只有14.9%。

从浙江长远发展而言，劳动力紧缺昭示着以低成本劳动为主的粗放经营时代的结束，意味着浙江经济将展开一个全新的时代，这成为浙江发展转型的重大标志性事件。

可以有这样三方面分析。一是收入分配结构将趋于优化，当然现在来谈收入差距缩小为时尚早，不过确实已经观察到了由于劳动力紧缺导致的收入差距缩小迹象。二是产业结构优化升级加快，2010年，浙江纺织服装产业比重比上年减少了0.9个百分点，尤其是服务业的发展将更加坚实。三是社会发展将进一步加快，这里包括社会生活，社会服务、社会结构等。长期来我们对于社会发展有一种工具化倾向，而实际上，社会发展的核心是人自身的发展，人的全面发展才是社会发展的本原特征，工具性只是其从属的一面。

劳动力紧缺在优化经济运行的同时，也会阻滞经济增长。其恶化了浙江草根经济的发展环境，也激化了浙江经济所谓的“3000万元门槛”问题。老板们说，3000万元以下是给自己打工，3000万元以上是给政府打工，既然客观环境如此不利，那就悠着点吧，同时大企业们又热衷于向省外投资，所有这些都成为了对于浙江这列经济快车的制动因素。当前如何采取积极的“反制动”措施，既加快浙江转型，又保持一定的增长速度，是各级政府面临的一道考题。

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