美国生产商与炼油商较劲石油出口禁令1-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:34:04 阅读：次来源：疏水阀厂家

美国生产商与炼油商较劲“石油出口禁令”

近来，是否解除美国石油出口禁令的争论“白热化”了，导火索是10月下旬美国政府问责局发布的一份研究报告。

该报告称，美国石油出口会拉低全球石油价格，导致其国内汽油零售价格下降。而美国民众一直担心解除石油出口禁令会导致汽油价格上涨。

石油出口禁令到底会不会取消，这成了各方关注的焦点。政策方面的一丁点“风吹草动”都会受到高度关注。

石油生产商积极游说取消禁令

奥巴马政府6月允许美国企业向海外销售凝析油，有分析认为，这是在美国原油出口禁令上“打开了一个缺口”。随后，美国商务部批准先锋自然资源公司和企业产品合伙公司8月起出口凝析油。

美国石油业界正在为该国中期选举之后的游说工作做准备，希望说服政府放松实施了40年的石油出口禁令，理由是“有助于创造就业并刺激经济”。美国石油出口禁令是在上世纪70年代阿拉伯国家实行石油禁运后通过的。根据法律，美国企业可出口汽油和柴油等成品油，但禁止出口原油。然而，即使与美国石油行业关系密切的共和党在今年秋季中期选举中赢得了参议院的控制权，石油生产商要说服美国政府放松石油出口禁令还需面临诸多挑战。对共和党来说，尽管不少议员倾向于取消石油出口禁令，但仍有议员不赞成取消，因为选民对解除禁令给汽油价格带来的影响心存顾虑。

包括马拉松石油、康菲石油、赫斯公司、大陆资源和先锋自然资源公司在内的至少10家美国油气公司，开始有组织地游说政府。

美国石油公司的重点是说服国会议员和政府官员，认为美国已是全球最大的石油生产国，可承受出口石油带来的冲击。目前，美国原油产量已超过了800万桶/日，比5年前增长55%。虽然，当前美国仍大量进口石油，但进口原油在其石油消费总量中的比例已降至33%，为1985年以来最低水平。

美国马拉松石油公司新闻发言人表示：“允许石油出口将刺激油气勘探和开采领域的投资行为，从而增加更多工作岗位，促进贸易平衡，并为美国带来其他经济利益。”

康菲石油首席执行官告诉分析师和投资者：“我们已旗帜鲜明地表示，不能只允许出口凝析油，要允许原油出口，因为凝析油出口只解决了小问题。”

为推动石油出口，美国一些石油公司的高管希望复制天然气的经验。为此，共和党人提出支持石油出口的理由是支持自由贸易，同时将保障东欧等美国盟友的能源安全。

炼油商坚决反对

不过，美国炼油商坚决反对美国放开石油出口禁令。

在石油政策上，美国炼油商通常与石油生产商站在一条战线上，然而在出口禁令问题上，炼油商与石油生产商出现分歧，因为美国炼油商享用着供应充裕的原油，获得了丰厚的利润。美国炼油商当前出口的炼油产品总量已创历史新高。炼油商担心，一旦美国放开石油出口，他们的原油供应就会被“分流”，导致价格优势消失，竞争优势不再。

而且，美国炼油商正在积极改造装置以适应加工轻质原油的需要。原料的优势已在美国炼油业掀起新一轮扩能热潮。较大的扩能项目包括金德摩根公司在休斯敦新建凝析油分馏装置的项目。该项目将分两个阶段完成，分别在2014年和2015年建成投产，每个阶段将新增5万桶/日的炼油能力。瓦莱罗能源公司在得克萨斯州的库帕斯克里斯蒂和休斯敦两地扩大炼油能力，其中库帕斯克里斯蒂的炼厂将新增7万桶/日的炼油能力，而休斯敦的炼厂将新增9万桶/日的炼油能力。预计未来两年，美国将至少新增50万桶/日的炼油能力，这意味着美国将在现有1780万桶/日炼油能力的基础上增长2.8%。对美国炼油业来说，这是显著的增长，因为过去10年美国炼油能力年均增速不到0.5%。

双方关系趋于紧张

今年初以来，美国石油生产商和炼油商的紧张关系不断升级。IHS全球石油市场高管杰米·韦伯斯特表示，也许今年四季度美国政客就会发现，美国炼厂难以处理本国生产的大量的原油。今年5月IHS公布的研究报告称，如果美国取消石油出口禁令，那么美国每加仑汽油价格将下降0.08美元，因为美国石油出口会导致全球石油市场供应增加，从而促使全球石油价格下降。

石油生产商表示，美国的炼厂建成之初是用于加工来自中东的重质原油，并不适宜加工开采自美国页岩构造区（例如北达科他州的巴肯和得克萨斯州的鹰福特）的轻质原油。

但代表美国炼油业的美国燃料及石化制造商协会（AFPM）会长表示，新的报告将表明，美国炼厂能加工来自页岩构造区的轻质低硫石油。

政府陷入两难困境

对长达40年的石油出口禁令是取消还是维持，这对奥巴马政府来说是个难题：一方面，奥巴马政府要平衡石油生产商和炼油商的关系；另一方面，要考虑国民的感受，并保证政府获得民众支持。

美国政府问责局通过研究发现，允许出口将增加美国炼油成本并导致美国汽油和柴油等炼油产品价格下降——取消出口限制将刺激石油企业生产更多的原油，从而降低全球石油价格。美国政府问责局估计，如果允许出口，未来20年美国原油产量将增加330万桶/日。美国政府问责局表示：“允许石油出口将增加全球原油供应，促使国际油价下跌，随后消费燃料价格会下跌。”

在美国总统奥巴马第一个任期内国务院从事能源问题研究的Goldwyn全球战略公司总裁大卫·戈尔德温表示，允许石油出口将令美国石油公司受益。如果没有立法，政府很难“松动”石油出口禁令，但是总统要得到政治支持，才能推动“松绑”进程。戈尔德温表示：“当前民主党和共和党仍旧担心的是，石油出口将推动美国国内汽油价格的上涨，尽管各大研究分析机构认为石油出口并不会导致汽油价格的大幅上涨，但消除这种担心不能一蹴而就。”